記者從自治區(qū)自然資源廳獲悉,《寧夏回族自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃條例》于近日經(jīng)寧夏回族自治區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò),自2025年1月1日起施行。我區(qū)將強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用,建立全區(qū)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。
隨著條例明年正式施行,我區(qū)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的方式方法更為明晰?!爸贫ā⑿薷暮蛯?shí)施國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把呵護(hù)好‘一河三山’作為謀劃改革發(fā)展的基準(zhǔn)線,落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局?!弊灾螀^(qū)自然資源廳國(guó)土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)崔奇鵬介紹。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是各類(lèi)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù),未經(jīng)法定程序不得擅自修改。同時(shí),縣級(jí)以上人民政府也需要建立健全國(guó)土空間規(guī)劃工作決策機(jī)制和協(xié)同機(jī)制,研究國(guó)土空間規(guī)劃工作中的重大事項(xiàng),將國(guó)土空間規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府則按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)工作。
制定和修改國(guó)土空間規(guī)劃要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合,因地制宜、彰顯特色的原則,科學(xué)劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)質(zhì)量和效率。我區(qū)將發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度作用,優(yōu)化細(xì)化主體功能分區(qū),明確主體功能定位,引導(dǎo)資源要素合理配置,促進(jìn)區(qū)域功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃在編制過(guò)程中也會(huì)加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接和符合性核對(duì),審批后納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
條例還明確,我區(qū)將實(shí)行國(guó)土空間用途管制,各類(lèi)相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施不得違反國(guó)土空間規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容和約束性指標(biāo)。實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃要節(jié)約集約利用土地,并嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,盤(pán)活存量土地和低效用地,綜合利用地上地下空間。此外,各級(jí)人民政府要嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界開(kāi)展城鎮(zhèn)集中建設(shè),引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集約集聚布局。對(duì)歷史文化資源富集、空間分布集中的地區(qū),則實(shí)施分類(lèi)保護(hù)和風(fēng)貌管控。
我區(qū)將建立監(jiān)測(cè)預(yù)警、定期評(píng)估、督察整改等監(jiān)督制度,并定期組織國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果作為國(guó)土空間規(guī)劃修改、實(shí)施、監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。(記者 張唯)